首家“私人保镖”公司的合法化，释放出一个怎样的信号？无论是什么，既然坚冰已经打破，更多的人都希望它能够走得更远、更好。

  日前，中国首家经公安部门考核批准，提供“特卫”保安服务的公司在河南郑州成立。

  业内人士表示，此公司的成立具有破冰意义突破了此前该类型公司一直游离于保安服务行业灰色地带的藩篱，“私人保镖”业务也将纳入公安部门的监管之中。

  灰色行业一朝洗白。此消息发布后，引来多家媒体持续关注。该公司董事长吕文启告诉《民主与法制时报》记者，近几天来，各地媒体采访邀约不断，都是冲着“中国首家合法私人保镖公司”的主题而来。

  他接受了新闻媒体的采访，但婉拒了河南当地一家电视台提出的邀请电视台希望吕文启和他公司的“私人保镖”们出面，录制一档综艺娱乐节目。在吕文启的理解中，“特卫不是私人保镖”，自己公司进入的是一个严肃且专业的领域，不能“被娱乐”。

  4月10日上午9点开始，河南中州皇冠假日酒店门前车流络绎不绝，红地毯从这个五星级酒店的大门口一直延伸到大楼。地毯两侧挺立着十几名穿制服、戴黑墨镜的“保镖”，行人纷纷驻足侧目。

  最吸引眼球的则是会场门口站立的两排女特卫，她们穿着军绿色的制服，穿着黑色短靴，戴着黑墨镜，迎接嘉宾入场。

  虽然有相关规定的限制，还是有众多河南省内的官员出席这个发布会，包括数名政法系统的厅级官员。

  记者了解到，由于该企业具备了“中国首家”的特质，河南省有关部门也有意向，将其打造成具有名片效应的示范企业。

  此前，经历了河南省公安部门长达一年多时间的考核，此公司才拿到这张合法的“准生证”。

  但在2010年2月3日以前，一个企业想要得到这样的批准，无异于痴人说梦。

  1989年，公安部在《关于禁止为企业领导人配发警械和提供“私人保镖式”服务的通知》中提出：“我国不提倡私人雇佣保镖。”

  2000年3月1日，公安部《关于保安服务企业规范管理的若干规定》第11条明确：“保安服务企业不得提供个人人身安保服务。”

  直到2010年2月22日公安部颁布的《公安机关实施保安服务管理条例办法》公布实施，坚冰才被打破，允许保安公司可以提供“随身护卫”的服务项目。该条例第29条规定：“提供随身护卫的保安员上岗服务可以穿着便服，但应当佩戴全国统一的保安服务标志。”

  事实上，跟着社会的发展，国内“私人保镖”服务长久以来都具有特定的市场需求。自上世纪90年代起，在知名演艺人员、私人老板等某些特定高收入阶层中就慢慢的开始出现“私人保镖”的身影。

  由于相关法规所限，想要在这个行业里“掘金”的企业，一直以来都没办法得到公安管理部门的批准。不少人开始打法律的擦边球，冠以“私家侦探社”、“安全顾问公司”等名的企业屡屡冒头。

  据资料显示，中国此前有各种各样的形式的“私人保镖”公司近3000家，从业人员达几十万人，但没有一家得到公安部门的授权。

  在重庆打黑风暴中覆灭的重庆邦德公司，打着私人侦探的幌子，却依靠游走在“私人保镖”服务的灰色地带中，奠定了其经济基础和行业竞争力。

  因此，公安部放开这个特殊领域的限制，也被视为针对社会现实的需要，加强社会管理的一项举措。

  有关有经验的人指出，“私人保镖”不仅要懂外语、法律，还要头脑灵活，富有责任感。他们不仅是一名安全护卫，同时也充当了秘书的角色。他们要会处理公文、操作计算机、策划活动、统筹安排行程等等。

  北京一位人力资源专家曾表示，现代“保镖”安全顾问人员的出现，就像普通老百姓安装防盗门、用验钞机一样，是经济发展的必然趋势。劳动力市场有这样一种需求，非常正常的现象。北京清华大学人力资源专家王教授认为，目前“保镖”私人安全顾问这块市场的需求是客观存在的，政府部门可优先考虑建立相关的制度来对这一行业进行约束和完善，这样才可以使这块市场有序发展。

  在揭牌仪式后的新闻发布会上，十几家媒体亮出了“长枪短炮”，频频提问皇家特卫保安公司的董事长吕文启和该公司的法律顾问。

  “特卫不是打手，与我们俗称的私人保镖也不是一个概念。”吕文启受访时说。

  一般认为，特卫指的是贴身保护政治人物、政府高官、企业家、艺人以及证人等重要人物，以防止其遭暗杀、绑架、攻击、骚扰等行为的专业人士。

  吕文启则理解为，特卫是一种现代化高端安全顾问，提供的是“特别随身护卫”服务。

  他介绍说，特卫为了保卫被服务者的人身安全，更多是从防范的角度入手，提供安全保护策略、建议，防微杜渐，防止第三人的致害行为发生，而不是主动出击，对第三人造成肢体上的伤害。“我们公司还设置有安全测评小组，量身给客户制定安全防范建议。”

  该公司的法律顾问、河南言东方律师事务所主任闫斌解释说，首先客户一定要具有合法的身份，从源头上避免特卫人员为从事非法行业的人服务。其次，公司将与雇主签署协议，如果指使特卫人员去做违法的事，特卫可以拒绝，并且不算违约。

  当一起侵害事件发生，侵犯者已离开现场，如果雇主再指示特卫去追打对方，是不允许的，此时他的权利只有扭送对方到公安机关。

  记者了解到，在我国，除武装押运等特定保安服务外，不允许保安人员持有。因此，作为“随身护卫”的特卫人员，不能佩戴等器械，他们更多需要依靠个人的徒手防卫技能实施相应的保护。

  当然，“不能防卫过当”是这个行业首要的业务素质要求，如何掌握好这个度则是重中之重。

  闫斌认为，如果特卫在保护被防卫人过程中，对第三人造成了人身或财产伤害，那么，除非构成正当防卫或紧急避险，否则，依然要依法承担对应的违法或刑事责任。

  在揭牌仪式上，牛永强的一段双截棍表演博得满堂彩。他是黄甲特卫公司的特卫部部长，2006年至2010年时，他还担任着河南司法警官学院警体部武术主教官。

  牛永强自幼在河南登封少林寺鹅坡武术专修院习武，拜世界著名少林拳冠军武术七段梁少飞为师。1996年毕业于北京体育学院少林武术专修院，散打、双截棍是他的特长，中国武术协会授予其“武术五段”称号。

  除了这位武艺高强的部长，该公司的特卫大多数来源于退伍兵和少林武校的精英，还有部分是武打擂台赛冠军及体校毕业生。

  但是，武艺是否高超并不是衡量特卫的唯一标准。这些人员还得接受专业的培训，包括法律常识、急救方法、日常商务礼仪、驾驶技能等等。所以，为了更好的提高特卫人员素质，该公司成立了自己的特训基地。

  吕文启介绍说，收费标准根据服务对象、时间和事件等因素不同，分为ABC三级，价格最高的是A级中的五星服务，每人每年30万元。

  就在今年1月18日，北京举办的内地首个特殊人才拍卖会上，“女保镖”小梅一年的保镖服务，以起拍价18万元被一位山西富商拍走。

  闫斌介绍说，公司为每一个特卫投了高额意外伤害保险。另外，按照服务流程，公司会与客户签一个协议，同时公司与“特卫”另有一个协议。正常的情况下，如果“特卫”在执行任务中受到伤害，公司要也拿出高额的赔偿金。

  河南国基律师事务所律师张胜利认为，“特卫”是市场经济的产物，填补了社会治安管理机制中的空白。不过，由于该行业刚得到国家承认，行业还不规范，亟须在法律上严格限制业务服务范围，明确职权及服务形式和要求，明确客户和“特卫”的权利义务等。

  新闻发布会结束后，吕文启感觉到了疲惫。他忙碌的不单单是接受各个媒体采访，还有全国各地陆续向他发来的“特卫”服务业务订单。“我们接受订单后，雇主就可以直接到我们的特训基地，挑选符合自己心意的特卫。”吕文启说。

  如果他接受其中一份订单，委派出其公司的特卫人员，中国“私人保镖”们就迈出合法化的第一步了。